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南昌住房发展“十四五”规划征求意见:视情况调整限价政策

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3月18日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从江西省南昌市房管局官网了解到,日前南昌市房管局公布了《南昌市住房发展“十四五”规划(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),提出要视情况调整南昌市新建普通商品住房全面限价的调控政策,在“稳地价、稳房价”的前提下,发展部分定向限价商品住房,适时调整住房贷款比例、期限和利率等,加大对中低收入群体的保障性和改善性住房需求的差别化支持力度。

《征求意见稿》称,“十四五”期间,预计全市住房需求年均约10万套(约6200万平方米)。南昌市新就业大学生与外来务工人员为主要购租住房群体。参考近十年期间人口流入情况以及全市大学生购租住房需求调研,考虑人才引进相关政策激励,预计“十四五”期间全市新增人口住房需求年均约6万套。全市存量人口改善性购房需求年均约2.5万套,另外,南昌市将在“十四五”期间继续有序开展城市更新工作,加快老城疏解和土地二次开发利用,提升居民居住质量。预计“十四五”期间全市住宅拆迁改造需求年均约1.5万套。

在面向住房困难、低收入家庭的公共租赁住房方面,《征求意见稿》明确提出,要形成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的差异化住房政策体系,促进住房消费健康发展。供应结构按照收入分组可划分为1:2:7,即面向住房困难、低收入家庭的公共租赁住房占10%,面向中低收入家庭、特定人群的政策支持性住房占20%,普通商品住房占70%。

公租房供应方面,《征求意见稿》提及,要提高租赁补贴的比例。在存量公租房实物滚动使用的基础上,按照尽力而为、量力而行的原则,积极推行住房租赁补贴制度,对城镇低保、特困人员、支出型贫困低收入家庭、低收入住房困难家庭、公共服务行业职工等实行依申请应保尽保,力争南昌市公共租赁住房供应(含公租房租赁补贴)占住房供应总套数的比例不低于10%。

《征求意见稿》提到,视情建立存量商品房价格引导制度,进一步完善存量房价格监管机制,定期发布全市存量房项目合理成交价格信息,规范中介机构交易行为,对于社会关注度较高、价格波动较大的存量商品住房项目,引导市场理性交易。支持利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,制定开发建设、合规运营、抵押处置等配套制度;视情况在适当时候允许租赁住房用地出让价款分期或分年收取。

根据南昌市房管局披露的数据,2016-2019年,南昌市完成房地产开发投资3268.4亿元,其中住宅开发完成投资2227.3亿元,年均增长13.1%,分别高于江西省和中部六省0.7和0.8个百分点,新建商品住宅销售面积5485万平方米,年均供销比约1.1(合理区间为0.8-1.2)。2019年新建商品住宅销售面积1580万平方米,库存去化周期在7.8个月左右,低于同期江西省和全国平均水平。另外,在2016-2019年,南昌市区新建商品住宅综合销售价格指数年均增长率约8.8%,与南昌市地区生产总值和城镇居民可支配收入增速基本匹配。2018年全市房价收入比为13.9,低于同期全国50个典型城市的房价收入比均值。

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