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经济日报:巩固融资端“房住不炒”,继续销售端、供给端调控

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此次银保监会约谈和指导部分信托公司,就是要通过控制房地产信托业务规模,在融资方面对房企及其项目予以约束,进而从源头上控制房地产规模,达到防止出现商品房积压,防范楼市泡沫和金融风险的目的。在从融资端严控房地产信托业务的同时,还要继续做好销售端、供给端的调控,坚持“房住不炒”定位不动摇,继续完善各项楼市调控措施。

近日,银保监会约谈了部分房地产信托业务近期增速过快、增量过大的信托公司,要求这些单位增强大局意识,严格落实“房住不炒”要求,严格执行房地产市场调控政策和现行房地产信托监管要求。银保监会相关负责人强调,对信托公司的警示指导今后将作为一项常态化工作,根据房地产市场发展变化情况,及时开展政策吹风,推动信托公司沿着正确轨道稳健发展。

有分析认为,银保监会的约谈及指导释放出了重要信号,房地产信托业务规模或将收紧,针对房企的楼市调控将从销售端延伸到融资端。

始自2016年9月30日的本轮房地产调控,到目前为止已经延续了两年三个季度。期间,数百座城市先后推出了多轮调控措施。与2012年及以往的楼市调控相比,本轮调控的特点是,在坚持“房住不炒”定位、控制房价快速上涨的同时,还要兼顾一些三四线城市去库存的双重目标,由此也增加了调控的难度和复杂程度。因此,中央多次强调因城施策、分类指导、落实地方政府主体责任。

目前,房地产业又到了一个新的重要调整期,其标志是调控和去库存双重目标均在一定程度上得以实现。从调控角度看,主要城市特别是一线城市房价快速上涨的态势得到遏制甚至逆转。截至2019年前两个月,全国商品房销售面积同比下降3.6%,销售额同比仅增长2.8%,两条曲线均降至调控以来的最低点。从去库存角度看,截至今年5月末,全国商品住宅待售面积已降至不到2.4亿平方米,比最高点时减少了2亿多平方米。

但是,正因为此次调控的复杂程度不同以往,在调控进程中也出现了一些反复和不平衡。这主要表现在不同地区调控力度有强有弱,一些地区的人才引进措施在一定程度上对冲了调控效力,一些地区因经济增速下滑变相放松了调控。从信托业务的角度看,有一些信托公司在拓展业务难度较大的情况下,难以摆脱对房地产业的依赖,其信托业务总量中与房地产相关的业务比重相对过大。因此,银保监会约谈部分信托企业并作业务指导可谓正逢其时。

同时,银保监会这一举动表明,对房企的调控已由销售端延伸至融资端。调控的目的和意义,就是要通过控制房地产信托业务规模,在融资方面对房企及其项目予以约束,进而从源头上控制房地产规模,达到防止出现商品房积压,防范楼市泡沫和金融风险的目的。

不过,如果单从融资端入手抑制楼市价格快速上涨,但其他领域的调控措施不到位,或是简单减少供给,还可能会助推房价上涨,令调控效果打折扣。所以,在从融资端严控房地产信托业务的同时,还要继续做好销售端、供给端的调控,坚持“房住不炒”定位不动摇,继续完善各项楼市调控措施。只要调控有的放矢,并主动抓住机遇,积极推动新旧动能转换,彻底摆脱地方对土地财政的依赖,才有可能实现楼市与经济的行稳致远。

(原标题为《从融资端巩固“房住不炒”》)

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