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住建部:商品房库存量较大地方 继续棚改货币化安置

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7月12日,住建部发布了今年上半年棚户区改造进程和下半年相关工作安排。

根据会议相关资料信息,今年1月至6月,全国棚户区改造已开工363万套,占今年目标任务的62.5%。下一步,住建部将在加大棚改配套基础设施建设力度的同时,还将依法依规控制棚改成本,严禁违规支出。

住建部强调,因地制宜地推进棚改货币化安置。对于商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方,应有针对性地及时调整棚改安置政策,更多采取新建棚改安置房的方式;商品住房库存量较大的地方,可以继续推进棚改货币化安置。

今年6月,全国各地PSL(抵押补充贷款)审批暂停,回收国开行总行,等待新政策。受此影响,彼时有分析称此举意味着棚改货币化安置的全面叫停。

从往年数据来看,棚改货币化推动了我国棚户区改造进程。住建部有关负责人曾介绍说,2016年棚改货币化安置比例达到了48.5%,比2015年提高了18.6个百分点。棚改货币化安置在三四线城市去库存过程中发挥了重要作用。当前,从全国范围内看,总体基本告别了大规模库存积压情况。

需要注意的是,棚改货币化安置的确在某些城市助推了楼市的热度,不过在恒大研究院副院长夏磊看来,在本轮房地产调控中,棚户区改造显著提升了棚改户住房条件,改善了城市面貌,但少数地区过度棚改、过度货币化安置,棚改户获得了超额福利,失去了住房保障要义。

针对全国总体去库存任务推进速度良好,同时为抑制部分城市过热房地产市场的现实,2017年以来国家实际已经开始收紧棚改货币化安置的资金源头(PSL)。

小编发现,2014年4 月央行创设 PSL当年,央行提供PSL资金3831亿元,2015年-2016年提供PSL资金为6980.89亿、9714.11亿。2017年贷款规模远不如前两年,仅为6350亿元。到2017年末,央行PSL余额为26876亿,到2018年5月末PSL余额为31247亿元。

不过在7月12日的会议上,住建部同时强调,对于商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方,应有针对性地及时调整棚改安置政策,更多采取新建棚改安置房的方式;商品住房库存量较大的地方,可以继续推进棚改货币化安置。

此外,住建部称,将进一步合理界定和把握棚改的范围和标准。各地既要坚持既尽力而为、又量力而行的原则,切实评估论证财政承受,不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子,进一步合理界定和把握棚改的标准和范围,重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区。

另外,在棚改成本方面,住建部称,各地要树立精打细算理念,严格依法依规办事,严禁大手大脚花钱,严禁违规支出,确保按合同约定及时偿还棚改贷款,努力实现市域范围内棚改资金总体平衡。

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